Contraloría reafirma que proyecto ganador del Parque Barón Valparaíso es "inadmisible"

Contraloría reafirma que proyecto ganador del Parque Barón Valparaíso es "inadmisible"

09 Septiembre 2020

"No es normativamente aceptable pretender que se hubiere adoptado la decisión de “flexibilizar los requisitos dispuestos en un principio en las bases”, sin las formalidades a que están sujetos los actos administrativos", señala el ente contralor.

El Martutino >
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Un dictamen de Contraloría reafirmó lo que antes ya había señalado el mismo organismo respecto a la propuesta ganadora del Parque Barón en Valparaíso: "la “Opción C” -seleccionada como ganadora- debió ser declarada inadmisible, pues no se conforma con la totalidad de las exigencias de las bases del concurso -tanto las contempladas en el pliego de condiciones acompañado por los recurrentes".

Según el informe, emitido el 1 de septiembre de este año y firmado por el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, el concurso realizado por la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo "no es normativamente aceptable pretender que se hubiere adoptado la decisión de “flexibilizar los requisitos dispuestos en un principio en las bases”, sin las formalidades a que están sujetos los actos administrativos". Esto refiere a que la opción ganadora no cumplió cabalmente con las disposiciones del concurso, no cumpliendo con las bases expuestas y que los demás participantes respetaron. 

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Dictamen afirma que "el señor Sergio Baeriswyl Rada, presidente del jurado del referido concurso, expone una serie de apreciaciones sobre la decisión que adoptó dicho colectivo al evaluar las propuestas, expresando, en resumen, que apelaron rigurosamente al objetivo principal del concurso en conformidad a las bases, cual es, seleccionar las mejores ideas para un parque urbano para Valparaíso y que, “por tratarse de un concurso de ideas, que todos los aspectos exigidos como mínimos en las bases fueron ponderados, a la luz de los méritos de cada idea”.

Ante esto, Contraloría explica que “la realidad de un concurso de ideas”-, no constituyen fundamento suficiente para concluir que esa subsecretaría está habilitada para obviar el ordenamiento jurídico referido, así como tampoco para entender que esa repartición pública pueda aplicar una “flexibilidad en el cumplimiento de las bases administrativas” por la mera circunstancia de tratarse “de un concurso de ideas”.

Contraloría  señala que "no cabe acoger lo expresado por la interesada en orden a que “Existe la posibilidad de que en algunas de las respuestas que se dieron a otras consultas, se mantuviera como texto de respuesta la obligatoriedad de los polígonos y las áreas de intervención, pero ello obviamente obedeció a un error involuntario, y no al espíritu de este Ministerio de flexibilizar las exigencias contempladas originalmente en las bases del Concurso para fomentar la participación ciudadana”.

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"No es normativamente aceptable pretender que se hubiere adoptado la decisión de “flexibilizar los requisitos dispuestos en un principio en las bases”, sin las formalidades a que están sujetos los actos administrativos", señala el ente contralor.

Respecto a los argumentos planteados para obviar las infracciones de la “Opción “C”, y a diferencia de lo que sostiene esa entidad, Contraloría agrega "que la segunda lámina con la línea punteada de color blanco a que alude no coincide con el polígono de intervención del pliego de condiciones, pues incluye el muelle Barón; que la memoria explicativa de la propuesta en comento en su descripción de la etapa 2 no guarda coherencia con los elementos considerados fuera del polígono, toda vez que no da cuenta de todo el programa proyectado que transgrede la zona autorizada; que la circunstancia de que se haya manifestado en las preguntas y respuestas que no se debía profundizar en el diseño ni modelo de gestión del acuario no eximía de dibujar “un volumen equivalente a 6000 m2 de constructibilidad en 3 pisos” del mismo, y, por último, cabe hacer presente que esa repartición no se hace cargo de la totalidad de los reparos efectuados a la idea ganadora".

Informe completo en este link